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王健常委:加大扶貧力度推動革命老區振興發展
2020/6/27 13:07:44   《人民政協報》     瀏覽量:  評論
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  6月24日上午,政協第十三屆全國委員會常務委員會第十二次會議舉行全體會議,12位常委圍繞“高質量打贏脫貧攻堅戰,建立解決相對貧困長效機制”作大會發言。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋出席。

 

 

加大扶貧力度推動

革命老區振興發展

 

全國政協常委、中國老區建設促進會會長 王健

 

 

  全國832個貧困縣中有357個是老區縣。截至2019年底,還剩16個老區縣未脫貧。老區貧困縣普遍存在的問題是:基礎薄弱且同比差距較大,特色優勢產業體系尚未形成,教育、醫療等民生短板明顯,生態保護與減貧發展矛盾突出。為鞏固貧困老區脫貧成果,推動革命老區振興發展,建議:

  一、繼續實施貧困老區傾斜政策。財政支持進一步向貧困老區傾斜。加大中央財政對革命老區轉移支付力度。調整貧困老區稅收與中央分成比例。逐步減免貧困老區基層因基礎設施建設、社會事業發展形成的歷史性債務。進一步加大對貧困老區基礎設施的投入力度。產業扶持進一步向貧困老區傾斜。國家大型項目、重點工程、新興產業,優先向老區安排。發達地區勞動密集型產業轉移,優先向老區引導。國家建設用地指標,優先滿足老區小城鎮產業聚集區建設需要。建立資源補償機制和生態功能區補償機制,支持具備條件的老區創建國家生態文明先行示范區,鼓勵開展跨區域、跨流域生態補償試點。民生發展進一步向貧困老區傾斜。重點發展教育、醫療衛生等事業,激勵引導人才向老區流動。突出對“三紅”“五老”等人員優撫保障。

  二、合力推動老區整體振興。深化東西對口協作。繼續深化東西部區域合作,實現產業互補、人員互動、技術互學。拓展老區區際互動。參照“支持陜甘寧、川陜、左右江等革命老區跨省毗鄰地區建立健全協同開放發展機制”做法,協同推進老區生態優先、綠色發展新路徑。加速老區開發開放。推動老區對接“一帶一路”、粵港澳大灣區建設等國家戰略,在基礎設施、資源開發等方面與國家重點開發區域對接。在設立廣西百色重點開發開放試驗區、江西內陸開放型經濟試驗區等基礎上,鼓勵支持更多有條件的老區先行先試。

  三、接續出臺革命老區振興發展規劃。結合正在編制的《“十四五”特殊類型地區振興規劃》,接續制定贛閩粵、大別山、陜甘寧、川陜等革命老區的振興發展規劃,與正在啟動研究的《湘鄂渝黔革命老區振興發展規劃》一起,引領老區振興發展。

 

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